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半月談2017年第1期評論:傾出“洪荒之力”,減貧1000萬人

各種力量綜合發力減貧 來源:《半月談》評論   gkz6   2017-02-01

傾出“洪荒之力”,減貧1000萬人

  2016年是我國向絕對貧困發起攻堅的開局之年,從年底召開的中央農村工作會議和全國扶貧開發工作會議相繼傳來佳音:全年1000萬人的脫貧任務超額完成!

  這一年,從“深山老林人未識”到“暢通公路達農家”,舉國上下立下愚公移山之志,繪制反擊貧困畫卷。

  這一年,從“溝壑縱橫窮根難除”到“金山銀山天地更寬”,各地干部群眾在精準扶貧道路上,信心越來越足、路子越邁越寬。

  2016年,扶貧攻堅的首戰告捷,成績得來著實不易。全國為此使出“洪荒之力”。

  這“洪荒之力”如此大氣磅礴,首先離不開投入力度空前的巨大財力、物力。2016年,我國中央、省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元。依托水利扶貧,地處三峽庫區的重慶錦屏村,山坪塘得到整修,柑橘、龍眼等支柱產業前景看好;靠著高山扶貧搬遷,家住甘肅元山村的董愛娃,告別祖輩居住的破舊農舍,下山辦起顧客盈門的“農家樂”,開啟一段新生活……

  這“洪荒之力”如此所向披靡,離不開社會各界獻計獻策的“腦力”。在“精準扶貧、精準脫貧”的引領下,各地不斷拓展脫貧新思維,探索扶貧新路徑:打破部門分割,統一“打捆”使用涉農資金;謀劃產業化發展,讓普通農戶不再是市場中隨波逐流的一葉“孤舟”;免除抵押物限制,發展小微信用金融,讓莊稼人首次享受到金融產品的“雨露滋養”……

  這“洪荒之力”如此氣壯山河,離不開各級扶貧干部的“腳力”。扶貧就是一道動員令,一聲沖鋒號。它讓全國54萬余干部收拾起行囊,重拾優良作風,把脫貧責任扛在肩上;它讓各級干部成為扶貧攻堅的實干者、領路人。12.8萬個駐村工作隊播撒脫貧致富火種,李保國、姜仕坤等大批扶貧先進典型生動演繹當代“新愚公”……

  這“洪荒之力”如此生生不息,更離不開貧困群眾脫貧內生動力的激發。從“要我脫貧”到“我要脫貧”,貧困群眾也在主動參與、努力作為。秦巴山脈深處梨坪村的農民,主動請來高校規劃專家為他們設計農房外墻、環村步道,把鄉村旅游搞得紅紅火火;武陵山區花田鄉的上千農戶抱團取暖,打造有機“花田貢米”品牌,特色效益農業在崛起……

  正是各種力量綜合發力,最終匯聚成為闖越貧困線的“洪荒之力”!

  2016,傾全國之力的脫貧壯舉成績可嘉;2017,扶貧攻堅任務依然艱巨,諸多“攔路虎”亟待狙擊——

  一些地方保障兜底能力不足、產業幫扶力度尚弱。在全國現存貧困戶中,四成以上屬于因病致貧。不僅如此,因災、因學、因婚、因房返貧情況也時有發生,新的貧困人口仍在不斷出現;

  部分地方產業扶貧趨同嚴重,很多扶貧項目只重視生產環節,對產品深加工、營銷、市場信息預警等環節建設“缺課”嚴重,結果是投入越多、產量越大、風險越高,“頭年一哄而上,來年一拍兩散”;

  尤為嚴峻的是,一些地方的扶貧工作流于形式和虛浮,造盆景、堆數據、被脫貧頻頻曝光。隨著扶貧政策含金量提高,有的地方還出現了貧困人口“搶貧困帽”的現象;

  現在的扶貧攻堅,早已超越單純解決“有飯吃、有衣穿”的溫飽階段,也不能以人均年收入3000元的貧困線簡單衡量,而是要更好地解決貧困人口上得起學、喝得上干凈水、住得上安全房屋,甚至是病有所醫、老有所養等一系列新問題……

  在這樣的大背景下,2017年扶貧攻堅怎樣補齊舊短板,延續好勢頭?

  在宏觀政策上,須進一步建立大扶貧格局,將扶貧納入經濟社會發展大戰略,從政績考核導向、產業功能定位、資源開發利用、財政轉移支付、生態貢獻補償、人才培育發展等各個重點環節發力。

  從扶貧操作層面來說,要做到“保障政策要兜底、產業政策要夯實、基礎設施發展政策要更給力”,還要聚焦深層次扶貧矛盾,關注精神扶貧、生活習慣扶貧,讓貧困群眾告別心理貧困、意志貧困。

  客觀來看,在當前及今后一個時期,扶貧攻堅依然是全面建成小康社會過程中“最難啃的硬骨頭”。這個最難,難就難在任務重、時間緊迫,必須在既定有限時間內完成規模巨大的人口脫貧;難就難在剩下的人口貧困程度更深,穩定脫貧能力更弱,減貧的成本更高;難就難在貧困問題與發展、生態、社會保障問題相互交織,需要通盤謀劃、統籌解決。

  在2017年的新年賀詞中,國家主席習近平指出,小康路上一個都不能掉隊!民之所望,即是施政所向。面向2020年,讓洶涌于扶貧攻堅主戰場上的“洪荒之力”來得更持久,更猛烈些吧!(評論員 李松)

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